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政務委員唐鳳透過「數位機械人」遠端視訊技術，成功呈現在結合國網路治理論壇完成一次成功的交際突破，也透露出未來還有很多立異作為，可以提高台灣在國際場所的介入度，其中鰻苗就是可以善用的資本交際利器。

能源是日本經濟、產業的生命線（日本石油進口的89%來自中東區域），為到達延續、不變取得資源，日本政府把能源、食糧、水等資源從「一般商品」提升為「戰略物資」，強調必須從戰略高度來鞭策資本外交，並透過與民間企業緊密合作闡揚資金和手藝優勢及文化交流，來與資源供給國建構經濟互補關係，也取得相當做效。

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「能源是日本經濟、產業的生命線（日本石油進口的89%來自中東區域），為到達延續、穩定取得資本，日本政府把能源、糧食、水等資本從『一般商品』晉升為『計謀物質』，強調必需從計謀高度來鞭策資本外交⋯⋯」（李振均攝）.jpg

中國大陸這些年則藉由本身在清潔能源領域的發展優勢，鼎力鞭策一帶一路沿線國度的各類綠色能源合作，例如透過協助成長沼氣、分散式風能和光電等項目，來解決一些國度貧困地域的電力缺少和能源欠缺問題，將清潔能源發展和當地的減貧、就業、環保和可延續成長聯絡在一起，直接改良本地人民的基本糊口，以此來取得周邊國度的認同和好感。而漁業也成為推動一帶一路的利器，日前更贈送菲律賓10萬尾東星斑魚苗，等養成後將可出口到中國大陸來強化兩國漁業交換與合作。

台灣擁有卓著的鰻魚養殖技術與經驗，也是天然鰻苗的捕捉地區。由於日本鰻（Anguilla japonica）尚無法確立貿易化的人工鰻魚苗生產，是以今朝養殖仍需要仰賴天然鰻苗資源，為此掌握天然鰻苗對於不亂整個養鰻產業包括養殖、 飼料、加工、行銷、販售、餐飲等具相當樞紐性。而目前日本鰻苗主要流經國度包孕台灣、日本、中國大陸 、南韓，也都是重要的養殖鰻魚國度，每一年為本年鰻苗可能捕撈數目而七上八下（日本鰻魚的遷移路徑與繁衍前提始終成謎），不外也都能讓鰻魚產業延續下來沒有終結。最近幾年來鑑於自然日本鰻苗資本量産生相當大的改觀並朝向銳減的趨向（捕捉量從數百公噸降為數十公噸，客歲 鰻苗總捕撈量到達62公噸，本年可能只有5-6公噸），緣由眾說云云有謂氣候變遷、水溫上升、洋流趨緩、海域汙染、棲息地遭破壞、種鰻數量大減、自然鰻魚產卵數量減少、人為濫捕等等，若何透過先進科技、設備、人材及經費投入找出該資源變動的真正原因，進一步擬定並實行護育天然鰻苗資源的有效對策（台灣政府採取的「增殖放流」並未見成效），將會是除確立日本鰻魚人工種苗貿易化生產技術外，足以左右全部鰻魚產銷的關鍵要素。

從此角度來看，鰻苗議題確切可以做為資源交際的應用籌馬，日本方面也有這樣的見解，主張日本當局可以透過技術、資金投資到國外去認識及掌握分歧鰻魚苗來曆（包括可捕撈鰻苗的台灣），乃至透過國際鰻魚組織來分派鰻苗資本，台灣學者不要急著給日本鰻魚寫墓誌銘；迥殊是台灣當局在交際處境日益艱困，可應用資本受限之際，該若何來打這張牌，而不是只想拿開放國內珍貴鰻苗出口，去換取有限的外匯及日本當局在經貿上可能賜與的協助，考驗蔡團隊的漁業施政能力；況且國內遠洋漁業遭歐盟舉黃牌的炸彈也還在計時。跟著國際漁業資源競爭的白熱化，漁業將面臨波瀾澎湃，台灣政府有無能耐化危機為起色，並善用鰻魚苗資本為台灣爭取更大的國際空間，謎底很快揭曉，別因為我國高階官員出席歐友邦際海洋會議就沖昏頭！

＊作者為農經博士

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